Не совсем так, 11 очень популярен и если водитель без кондуктора поедет по графику, то сильно от него отстанет и собирёт кучу вагонов, поэтому они едут раньше расписания, чтобы было как меньше пассажиров. А следующий вагон с кондуктором уже будет собирать тех, кто не попал на данный вагон.
Вернее сказать, один из самых популярных маршрутов в городе, т.к. 2 тоже может посоревноваться, но хотелось бы для однозначного вывода увидеть статистику пассажиропотока по маршрутам.
链接